Минстрой России уточнил границы полномочий органов государственного жилищного надзора (ОГЖН) при проверке отчетов управляющих компаний (УК). Это важное разъяснение поможет как самим УК избежать необоснованных запросов, так и жителям понять, что именно могут и должны контролировать надзорные органы в сфере ЖКХ.
Суть разъяснений Минстроя
Минстрой Россииopen_in_new в своём Письме от 29.06.2026 N 39217-ДН/04 чётко обозначил, что ОГЖН имеют право анализировать отчёты управляющих компаний о деятельности по управлению многоквартирным домом. Основная цель такого анализа — проверка достоверности представленных сведений и оценка соблюдения обязательного требования о раскрытии информации. Это означает, что надзорные органы могут запрашивать дополнительные документы, но только в той мере, в какой это необходимо для подтверждения или опровержения факта нарушения правил раскрытия информации.
Важно понимать: ОГЖН не являются органом финансового контроля или аудита. Их задача — не вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность управляющей компании, а контролировать исполнение требований по раскрытию информации.
Для кого это важно
Данные разъяснения касаются двух основных сторон:
- Управляющие компании (УК): Теперь у них есть чёткое понимание, какие запросы ОГЖН правомерны, а какие могут быть оспорены как превышение полномочий. Это поможет УК защитить свои права и не предоставлять избыточную информацию, не связанную с раскрытием данных.
- Собственники помещений в МКД: Жильцы могут быть уверены, что надзорные органы следят за прозрачностью деятельности УК. При этом они должны знать, что ОГЖН не проводят полноценный финансовый аудит, а фокусируются на достоверности отчётности.
Границы полномочий ОГЖН: что можно и нельзя
Разъяснения Минстроя устанавливают важные рамки для деятельности ОГЖН:
| Что могут ОГЖН | Что не могут ОГЖН (превышение полномочий) |
|---|---|
| Анализировать сведения в отчёте УК на предмет достоверности | Подменять собой финансовый контроль или аудит |
| Запрашивать дополнительные документы для оценки соблюдения требования о раскрытии информации | Вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность УК |
| Запрашивать подтверждающие документы при выявлении явных противоречий в отчёте ГИС ЖКХ | Запрашивать всю первичную документацию по всем договорам за проверяемый период без прямой связи с цифрами отчёта |
| Подтверждать или опровергать факт нарушения требования о размещении сведений и раскрытии информации | Проверять всю финансовую деятельность контролируемой организации |
Что делать управляющим компаниям
Учитывая новые разъяснения, управляющим компаниям рекомендуется:
- Внимательно проверять запросы ОГЖН: Убедитесь, что запрашиваемые документы напрямую связаны с проверкой полноты и достоверности сведений, размещенных в ГИС ЖКХopen_in_new.
- Предоставлять только релевантную информацию: Не стоит предоставлять документы, которые явно выходят за рамки компетенции ОГЖН, если это не обосновано запросом, направленным на проверку раскрытия информации.
- Фиксировать факты превышения полномочий: Если должностное лицо ОГЖН запрашивает избыточные документы, УК вправе обжаловать такие действия. Для этого необходимо иметь доказательства запроса, выходящего за рамки проверки раскрытия информации.
Эти разъяснения призваны обеспечить баланс между необходимостью государственного контроля и защитой прав управляющих компаний от излишнего административного давления.