В Госдуму внесён законопроект, который может значительно усилить защиту прав пациентов при реорганизации медицинских учреждений. Если его примут, больницы будут обязаны проводить предварительную оценку последствий не только при полной ликвидации, но и при частичных изменениях, таких как сокращение коек или изменение режима работы. Это поможет предотвратить ситуации, когда граждане лишаются доступа к жизненно важным медицинским услугам.
Что предлагают изменить
Сейчас предварительная оценка последствий требуется только перед полной ликвидацией медицинского учреждения или закрытием его обособленного подразделения. Однако на практике больницы часто закрывают отдельные отделения (например, родильные или кардиологические), сокращают койко-места или урезают часы приёма, не проводя при этом никаких расчётов. Это приводит к тому, что люди теряют доступ к необходимой помощи, хотя формально больница продолжает работать.
Новый законопроект № 15861-9 призван устранить этот пробел. Он распространит требование о предварительной оценке на следующие виды изменений:
- Перепрофилирование отделений.
- Сокращение койко-мест.
- Изменение режима работы больниц или их подразделений.
- Прекращение определённого вида или профиля медицинской помощи.
- Уменьшение продолжительности работы подразделения.
- Перенос места оказания помощи.
Важно: оценка будет обязательной, если изменения планируются более чем на 30 календарных дней либо без ограничения срока.
Кто попадает под действие законопроекта
Предлагаемые изменения касаются всех медицинских учреждений, которые планируют:
- Прекратить оказание определённого вида или профиля медицинской помощи.
- Сократить количество койко-мест.
- Уменьшить продолжительность работы своих подразделений.
- Перенести место оказания медицинской помощи.
Цель — обеспечить, чтобы даже частичные изменения в работе больниц не оставляли граждан без необходимой медицинской помощи.
Как будет проходить оценка
Предварительную оценку последствий будут проводить специальные комиссии. Они проанализируют ряд ключевых факторов, чтобы убедиться, что изменения не приведут к ухудшению доступности и качества медицинской помощи. Среди них:
- Транспортная доступность: Насколько легко пациенты смогут добраться до других медицинских учреждений.
- Сроки ожидания: Как изменятся очереди на приём или госпитализацию в других больницах.
- Кадровое обеспечение: Хватит ли персонала в оставшихся или принимающих учреждениях.
- Нагрузка на принимающие организации: Смогут ли другие больницы справиться с возросшим потоком пациентов.
Финансирование и сроки вступления в силу
Законопроект предусматривает, что дополнительные расходы, связанные с проведением этих новых процедур оценки и переходными мероприятиями, будут покрываться за счёт средств федерального бюджета. Это означает, что регионам и муниципалитетам не придётся самостоятельно изыскивать средства для софинансирования.
Законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе. В случае его принятия, закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования. Разработчики считают, что такой срок необходим для подготовки всех необходимых подзаконных актов и обеспечения финансовой базы для реализации новых положений.