В Госдуме рассматривают инициативу, которая может кардинально изменить порядок расчета минимальной пенсии. Предлагается отказаться от привязки к региональному прожиточному минимуму пенсионера и установить минимальный размер пенсионных выплат на уровне МРОТ. Это изменение может существенно повлиять на доходы многих пенсионеров.
Суть предлагаемых изменений
Сейчас минимальный размер пенсии определяется на основе регионального прожиточного минимума пенсионера, как это установлено пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»open_in_new. Если общая сумма пенсионных выплат не достигает этого уровня, Социальный фонд Россииopen_in_new (СФР) назначает специальную доплату, чтобы довести пенсию до установленной в регионе величины.
Предложение депутатов заключается в том, чтобы перейти на расчет минимальной пенсии, ориентируясь на минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
Основная причина такой инициативы — региональный прожиточный минимум пенсионера часто оказывается значительно ниже МРОТ, что не позволяет обеспечить достойный уровень жизни. Привязка к МРОТ призвана повысить реальные доходы наименее защищенных категорий граждан.
Кого коснется нововведение
Это изменение затронет в первую очередь тех пенсионеров, чьи текущие пенсионные выплаты, даже с учетом социальных доплат, не достигают уровня МРОТ. В случае принятия законопроекта, их пенсии будут автоматически доведены до нового минимального порога, что приведет к увеличению их ежемесячных доходов.
Это особенно актуально для регионов, где разница между прожиточным минимумом пенсионера и МРОТ наиболее существенна.
Что учитывается при расчете общей суммы обеспечения
Согласно пункту 2 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗopen_in_new, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются различные денежные выплаты. Это позволяет определить, нуждается ли пенсионер в доплате до минимального уровня.
В общую сумму включаются:
- Пенсии: страховая пенсия по старости (с фиксированной выплатой и ее повышениями, но без надбавок на уход), накопительная пенсия.
- Срочная пенсионная выплата.
- Дополнительное материальное обеспечение.
- Ежемесячная денежная выплата: включая стоимость набора социальных услуг.
- Другие меры социальной поддержки: установленные в денежном выражении, за исключением единовременных выплат.
При этом важно отметить, что меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, обычно не учитываются. Исключения составляют денежные эквиваленты таких мер и компенсации расходов, например, на оплату пользования телефоном, жилищно-коммунальных услуг, а также проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного).
Перспективы инициативы
Предложение находится на стадии обсуждения в Государственной Думеopen_in_new. В случае его принятия, потребуется внесение изменений в действующее законодательство, в частности, в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗopen_in_new. Точные сроки вступления в силу возможных изменений пока не определены, но сама инициатива свидетельствует о стремлении улучшить материальное положение пенсионеров в России. Мы будем следить за развитием событий и информировать о новых подробностях.