Депутаты Госдумы выступили с инициативой, которая может кардинально изменить жизнь российских пенсионеров. Предложено установить минимальный размер страховой пенсии по старости на уровне 50 000 рублей и ввести дополнительную 13-ю выплату к Новому году. Разбираемся, что это значит для миллионов граждан и какие шаги предстоит пройти этим предложениям.
Суть предлагаемых изменений
На рассмотрение в Государственную Думу внесён законопроект № 1338921-8, который предусматривает существенное увеличение минимального размера материального обеспечения неработающих пенсионеров. Если инициатива будет одобрена, эта сумма не сможет быть ниже 50 000 рублей в месяц. Это значительный шаг по сравнению с текущей нормой, которая привязывает минимальное обеспечение к прожиточному минимуму пенсионера в регионе.
Помимо повышения минимальной пенсии, парламентарии также предложили ввести так называемую «13-ю пенсию». Её планируют выплачивать к новогодним праздникам, чтобы предоставить пенсионерам дополнительные средства. Размер этой выплаты составит полторы величины прожиточного минимума пенсионера.
Эти предложения направлены на повышение уровня жизни пожилых граждан и обеспечение им достойного материального положения, особенно в преддверии праздников.
Кого коснутся новые правила
Предлагаемые изменения адресованы неработающим пенсионерам. Если их общая сумма материального обеспечения окажется ниже установленного порога в 50 000 рублей, государство будет доплачивать до этой суммы. В случае с 13-й пенсией, она будет дополнительной выплатой для всех пенсионеров, если законопроект будет принят.
Это важно для тех, кто получает минимальные выплаты, поскольку текущий размер прожиточного минимума пенсионера значительно ниже предлагаемой суммы. Например, в 2026 году прожиточный минимум пенсионера в среднем по России может быть около 15 000 – 16 000 рублей, тогда как предлагаемая минимальная пенсия в 50 000 рублей обеспечит гораздо более высокий уровень дохода.
Как рассчитывается общая сумма материального обеспечения
Для определения, имеет ли пенсионер право на доплату до минимального уровня, учитывается общая сумма его материального обеспечения. В неё входят различные виды выплат, предусмотренные законодательством. Согласно статье 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в расчет принимаются:
- Пенсии: страховая пенсия по старости (с фиксированной выплатой и её повышениями, но без надбавок на уход), накопительная пенсия (если пенсионер отказался от её получения).
- Срочная пенсионная выплата.
- Дополнительное материальное (социальное) обеспечение.
- Ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг).
- Иные меры социальной поддержки (помощи), установленные региональным законодательством в денежном выражении (за исключением единовременных выплат).
При этом не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме. Исключение составляют денежные эквиваленты или компенсации расходов на:
- Оплату телефона.
- Квартплату и коммунальные услуги.
- Проезд на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного).
Текущее законодательство о минимальной пенсии
На данный момент, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Это регулируется пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Предлагаемые изменения направлены на отвязку минимального размера пенсии от регионального прожиточного минимума и установление единой, значительно более высокой планки для всей страны.
Дальнейшие шаги и перспективы
Законопроект № 1338921-8 «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в части установления минимального размера пенсии» находится на рассмотрении в Государственной Думе. С его текстом и сопутствующими материалами можно ознакомиться на официальном сайте Госдумыopen_in_new.
Для того чтобы эти инициативы стали законом, они должны пройти несколько чтений в Госдуме, быть одобрены Советом Федерации и подписаны Президентом РФ. В случае принятия, они могут существенно повлиять на финансовое положение миллионов российских пенсионеров.