Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России готовит изменения, которые напрямую затронут всех, кто путешествует по железной дороге. В скором времени железнодорожные перевозчики получат право самостоятельно устанавливать сбор за возврат неиспользованных билетов, но не более 10% от их стоимости. Это нововведение призвано упорядочить процесс возврата и снизить число пустующих мест в поездах.
Суть изменений: что планирует ФАС
Проект приказа ФАС России отменяет государственное ценовое регулирование услуги по оформлению возврата денег за неиспользованный проездной документ. Это означает, что перевозчики смогут самостоятельно определять размер сбора. Однако есть важное ограничение: сбор не должен превышать 10% от стоимости возвращаемого билета. Это ключевое изменение для миллионов пассажиров, планирующих свои поездки.
Важно: речь идёт о проекте приказа. Окончательные правила вступят в силу после его официального утверждения и публикации.
Кого коснутся новые правила
Изменения затронут крупнейших железнодорожных перевозчиков, которые ранее подпадали под государственное ценовое регулирование. В их число входят:
- ОАО "РЖД"
- АО "ФПК"
- АО ТК "Гранд Сервис Экспресс"
- АО "АК "ЖДЯ"
- АО "ПКС"
Эти компании получат больше свободы в формировании тарифов на возврат, но будут обязаны соблюдать установленные ФАС требования по информированию пассажиров и отчётности.
Обязанности перевозчиков при введении сбора
Даже получив право устанавливать сбор, перевозчики не смогут действовать произвольно. Проект приказа ФАС накладывает на них ряд обязательств:
- Информирование пассажиров: Размещать актуальную информацию о размере сбора на своих официальных интернет-сайтах.
- Уведомление ФАС: Направлять заверенную копию акта об установлении сбора в ФАС Россииopen_in_new не позднее чем за 10 календарных дней до начала его применения.
- Отчётность: Ежеквартально и ежегодно предоставлять в ФАС Россииopen_in_new данные о количестве возвращённых билетов, доходах от сбора, а также о числе жалоб и обращений граждан по вопросам размера сбора. Это позволит антимонопольной службе контролировать ситуацию и предотвращать злоупотребления.
Почему ФАС идёт на такие меры
По данным ФАС Россииopen_in_new, введение новых правил обусловлено несколькими причинами:
- Рост числа возвратов: В 2025 году количество возвращённых билетов превысило 25 млн, при этом более половины возвратов оформляются за 5 и менее дней до отправления поезда.
- Нереализованные места: Из 25 млн возвращённых билетов лишь 5,9 млн мест выкупаются повторно, а около 9 млн мест остаются непроданными.
- Искусственный дефицит: Высокое число возвратов создаёт иллюзию дефицита билетов, особенно в периоды пикового спроса.
- Борьба с перекупщиками: Изменения должны снизить привлекательность схемы, при которой перекупщики массово скупают билеты, а затем возвращают их, если не удаётся продать по завышенной цене. Напомним, что в июне 2026 года уже вступил в силу закон о штрафах для перекупщиков железнодорожных билетов, что является частью комплексных мер.
В целом, ожидается, что эти меры позволят сократить число возвратов, обеспечить большее количество билетов в свободной продаже и сделать рынок железнодорожных перевозок более прозрачным и предсказуемым для добросовестных пассажиров.