Что изменилось — суть изменения, даты вступления в силу
Министерство труда и социальной защиты РФ утвердило новый порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Это закреплено в Приказе Минтруда России от 09.12.2025 N 692н. Документ прошел регистрацию в Минюсте 13 апреля 2026 года.
Главное нововведение — внедрение механизма «слепой» или «обезличенной» экспертизы. Теперь в определенных случаях оценка состояния здоровья гражданина для установления инвалидности будет проводиться экспертами, которые не имеют доступа к его персональным данным: ФИО, адресу проживания, возрасту и другой личной информации.
Цель такого подхода — повысить объективность принимаемых решений, исключить коррупционные риски и любой возможный конфликт интересов. Эксперт будет принимать решение исключительно на основе медицинских документов, не зная, чье дело он рассматривает.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Учитывая дату регистрации в Минюсте, новые правила начнут действовать ориентировочно в конце апреля 2026 года.
Кого это касается
Новый порядок потенциально затрагивает всех граждан, которые проходят медико-социальную экспертизу. В первую очередь это:
- Граждане, впервые обращающиеся за установлением инвалидности.
- Граждане, проходящие плановое переосвидетельствование для подтверждения или изменения группы инвалидности.
- Родители и законные представители детей, для которых оформляется статус «ребенок-инвалид».
- Граждане, обжалующие решения нижестоящих бюро МСЭ в Главном или Федеральном бюро.
Важно понимать, что «обезличенная» экспертиза, скорее всего, будет применяться не во всех случаях, а в ситуациях, требующих дополнительного контроля или независимой оценки. Например, при обжаловании решений или в рамках выборочной проверки качества работы региональных бюро.
Что теперь делать
Для гражданина сам процесс подачи документов не меняется, но возрастает важность их полноты и качества. Вот пошаговый алгоритм действий:
-
Обратитесь в свою медицинскую организацию (поликлинику, больницу) за направлением на МСЭ (форма № 088/у). Этот этап остается ключевым.
-
Максимально полно пройдите все обследования. Убедитесь, что лечащий врач внес в направление все необходимые диагнозы, результаты анализов, заключения узких специалистов и описания функциональных нарушений организма. При «слепой» экспертизе решение принимается только на основе документов. Любой неучтенный факт может привести к неверному заключению.
-
Подайте заявление на проведение МСЭ. Удобнее всего это сделать в электронном виде через портал Госуслуг. Медицинская организация сама передаст направление в бюро МСЭ в электронном виде.
-
Дождитесь решения. На этапе самой экспертизы ваше участие не требуется. Система автоматически обезличит ваши документы (удалит ФИО, адрес и т.д.) и направит их на рассмотрение экспертной комиссии. Решение придет в личный кабинет на Госуслугах или по почте.
-
В случае несогласия — обжалуйте. Если вы не согласны с вынесенным решением, у вас есть право в течение месяца подать жалобу в Главное бюро МСЭ по вашему региону. Возможно, именно на этом этапе и будет применена «обезличенная» экспертиза для получения независимого мнения.
Примеры
Пример 1. Человек после сложной операции на позвоночнике подает документы на установление группы инвалидности. Его поликлиника формирует электронное направление. Дело в обезличенном виде (только медицинские факты, снимки, выписки) поступает на экспертизу в бюро МСЭ другого региона. Это исключает любое личное знакомство или давление на местных экспертов и обеспечивает объективность оценки.
Пример 2. Гражданину при переосвидетельствовании снизили группу инвалидности, и он считает это необоснованным. Он подает апелляцию в Главное бюро МСЭ. Для разрешения спора Главное бюро направляет его дело на «слепую» экспертизу независимому эксперту, который не знает ни о заявителе, ни о решении предыдущей инстанции. Этот эксперт дает свое заключение, основываясь только на медицинских данных, что помогает принять взвешенное и справедливое итоговое решение.
Какие риски
Для граждан новый порядок не несет штрафов или юридической ответственности. Основные риски связаны с результатом самой экспертизы:
- Отказ в установлении инвалидности. Главный риск — если медицинские документы, направленные на экспертизу, будут неполными или недостаточно убедительно отражать степень нарушения здоровья. Если эксперт не увидит в бумагах оснований для инвалидности, он вынесет отказ.
- Установление не той группы инвалидности. По той же причине (неполнота данных) может быть установлена более «легкая» группа, чем та, на которую человек объективно имеет право. Это напрямую влияет на размер пенсии и объем мер социальной поддержки.
- Затягивание сроков. Если в обезличенных документах обнаружатся нестыковки или их будет недостаточно, бюро МСЭ может вернуть их на доработку в направившую медицинскую организацию, что увеличит общее время ожидания решения.
Куда обращаться
- За направлением на МСЭ: в поликлинику по месту жительства или другую медицинскую организацию, где вы наблюдаетесь.
- Для подачи заявления и отслеживания статуса: портал Госуслуги — https://www.gosuslugi.ru/open_in_new.
- Для обжалования решения бюро МСЭ: в Главное бюро МСЭ по вашему субъекту РФ, а затем в Федеральное бюро МСЭ.
- Для ознакомления с текстом приказа: Официальный интернет-портал правовой информации — https://pravo.gov.ru/open_in_new.
- Для защиты своих прав в суде: в районный суд по месту нахождения филиала бюро МСЭ, решение которого вы оспариваете — https://sudrf.ru/open_in_new.